Construire la base de communautés dynamiques et prospères
Rapport annuel 2023-2024
Jill Atkey
Présidente
Lisa Ker
Directrice générale par intérim
Nouvelles orientations
Cette année a été une année de grands changements et de croissance pour le Centre de transformation du logement communautaire.
Après une année entière de discussions et de planification, un nouveau plan stratégique pour 2024-2028 a vu le jour.
Une grande partie de nos objectifs pour les quatre prochaines années consistera à assurer un avenir plus durable à l’organisation, mais surtout, à permettre au Centre de poursuivre son travail avec le secteur du logement communautaire.
Notre nouvelle vision est de fédérer le secteur autour d’une part de 20 % du marché du logement en capitalisant sur ses forces.
Les trois priorités suivantes nous aideront à atteindre cet objectif :
- Jouer un rôle de catalyseur pour préserver et augmenter le nombre de logements dans un secteur du logement communautaire prospère.
- Développer les ressources, les personnes et les processus pour diversifier le leadership et améliorer la viabilité du secteur.
- Améliorer la viabilité économique et sociale du Centre.
Il va sans dire que l’élaboration d’un nouveau plan quadriennal nous fournit également une feuille de route mobilisatrice pour l’équipe du Centre et permet de mieux cibler le travail à accomplir.
L’organisation se développe, c’est certain. Vous verrez dans les pages de ce rapport annuel que les possibilités de transformation sont importantes, et qu’elles plaident en faveur du développement continu du secteur. La croissance soutenue du secteur et du Centre nous aidera à relever les défis de l’avenir et à atteindre l’objectif que nous partageons tous : un pays où chaque Canadienne, chaque Canadien dispose d’un logement qu’elle/il est en mesure de s’offrir.
Jill Atkey and Lisa Ker
Construire la base de communautés dynamiques et prospères
Depuis 2019, le Centre développe son expertise, sa crédibilité et ses réseaux pour soutenir le secteur du logement communautaire. Pendant ce temps, le secteur a évolué et nous sommes fiers que le Centre y ait contribué par des subventions, des outils et des opportunités de partenariats.
Il reste toutefois encore beaucoup à faire pour freiner la disparition massive de logements abordables partout dans le pays. Le secteur du logement communautaire a un rôle à jouer pour rectifier ce déséquilibre. L’année 2023-2024 a été l’occasion pour le Centre de réfléchir à la meilleure ligne de conduite à adopter pour aider le secteur à renforcer son rôle dans la correction de ce déséquilibre. Le Plan stratégique 2024-28 qui en est issu actualise la mission et la vision du Centre.
Notre vision est de fédérer le secteur autour d’une part de 20 % du marché du logement en mettant ses forces à profit.
Notre mission est de transformer le secteur canadien du logement communautaire en catalysant les partenariats, les nouvelles idées et les ressources.
Les objectifs poursuivis tout au long de 2023-24 ont été de :
Renforcer la croissance
Les Fonds de croissance du logement communautaire
Le modèle du Fonds de croissance du logement communautaire (FCLC) a connu un succès important depuis sa création en Nouvelle-Écosse en 2022. Il a ainsi donné naissance au Fonds Nunalingni Piruqpaalirut au Nunavut l’an dernier et au FCLC de Terre-Neuve-et-Labrador à la fin de l’année fiscale en cours.
Nouvelle-Écosse
La performance du Fonds de croissance du logement communautaire de Nouvelle-Écosse (FCLC-NE) a été telle qu’un an après l’ouverturele lancement du programme, le gouvernement de la Province a décidé de le bonifier. Il est maintenant pourvu de 7 millions de dollars dont 2 millions sont dédiés aux initiatives pour et par les communautés noires.
Au-delà du financement, le FCLC-NE facilite le développement d’entités autonomes et résilientes qui débutent dans le secteur du logement communautaire, comme c’est le cas pour plusieurs organisations issues des communautés noires. L’accent est mis sur le travail de fond nécessaire pour avancer la croissance de ces organisations et créer des entités durables qui peuvent continuer à bénéficier de cette croissance.
Nunavut
Le Centre continue de se familiariser avec la singularité des enjeux propres aux communautés du Nord, et dans cette optique nous avons modifié notre approche afin de nous assurer que le Fonds de croissance pour le Nunavut soit adapté à ces circonstances uniques. Dans notre enthousiasme initial, nous avons sous-estimé le travail nécessaire à la mise en œuvre du Fonds Nunalingni Piruqpaalirut (FNP). Par conséquent, le fonds a été lancé en février 2024, plus tard que prévu. Alors que les demandes de subventions sont en cours de rédaction et d’évaluation, le Centre continuera à travailler en étroite collaboration avec les communautés du Nunavut pour mieux comprendre et soutenir la croissance dans le Nord, comme envisagé par les personnes qui y vivent.
Terre-Neuve-et-Labrador
Le Fonds de croissance du logement communautaire de Terre-Neuve-et-Labrador (FCLC-TNL) est le plus récent Fonds de croissance qui ait été lancé. Contrairement aux deux autres fonds de croissance qui comprennent une composante de renforcement des capacités et des subventions pour la recherche et l’innovation, le FCLC-TNL concentre son offre exclusivement sur des subventions pour les projets de pré-développements. Il est prévu que 1,25 million de dollars soient distribués en un an.
PLANCHER
Le Centre a décidé de créer un fonds PLANCHER pour piloter l’approche sous-jacente utilisée dans la conception du modèle PLANCHER. Le fonds a pour but de démontrer la viabilité de la mutualisation dans le but de développer le secteur du logement communautaire.
Au cours de cette phase pilote, le Centre continue de travailler en partenariat avec des institutions financières, le gouvernement du Québec et six grandes organisations à but non lucratif sur une initiative de 100 millions de dollars qui générera un total de 366 unités. La vision et la mécanique derrière l’outil ont continué à se préciser tout au long de l’année, et les modèles de gouvernance seront au cœur de l’année à venir.
Programme d’accompagnement régional en énergie
Le projet pilote conçu par la Fédération canadienne des municipalités (FCM) et opéré par le Centre est parvenu à aider les fournisseurs de logement à entreprendre des projets d’efficacité énergétique d’envergure.
Forts de ce succès, le Centre et la FCM ont conclu une nouvelle entente de deux ans avec un mandat élargi pour aider le secteur à réduire son empreinte environnementale. L’effectif de l’équipe offrant des services à travers le programme doublera, passant de 4 à 8 accompagnateurs régionaux et accompagnatrices régionalesaux.les en énergie.
Cette entente représente un investissement de 1,2 million de dollars de la part de la FCM et de 750 000 dollars du Centre par l’intermédiaire du Fonds de transformation du secteur.
Les accompagnateurs et accompagnatrices ont obtenu le financement de 198 projets depuis le 1er avril 2023. Le montant total du financement approuvé pour toutes les phases de projet s’élève à près de 130 millions de dollars, la majorité (113 millions de dollars) étant allouée à des projets d’investissement. Les plans et les études ont reçu près de 11 millions de dollars, tandis que les projets pilotes ont reçu 4,8 millions de dollars. Ces fonds ont contribué à la création et à la préservation de 30 927 unités de logement dans tout le pays.
Centre de ressources techniques en habitation pour les communautés noires
Le Réseau pour l’avancement des communautés noires (NABC) continue à piloter le projet, en étroite collaboration avec un comité consultatif composé d’organisations de la communauté noire et du Centre. Ce dernier a intégré de nouveaux membres au cours de l’année écoulée, afin d’assurer une meilleure représentation des différentes communautés du pays.
Renforcer les capacités
RentSmart
RentSmart est un programme d’éducation conçu pour favoriser des expériences de location plus harmonieuses entre locataires et locateurs par le biais d’éducateurs communautaires certifiés. Il contribue à une plus grande stabilité de logement pour les locataires, à la prévention de l’exclusion et de l’itinérance ainsi qu’à l’édification de communautés plus fortes.
Ce programme a soutenu des milliers de locations réussies au cours des dix dernières années. Reconnu par des parties prenantes telles que B.C. Housing, il offre des alternatives aux locataires et aux propriétaires qui cherchent autant à résoudre des conflits qu’à les prévenir. À ce jour, aucun locataire participant au programme RentSmart n’a fait l’objet d’une expulsion pour avoir failli à son bail.
L’année 2023 a été une année de transition pour le programme. Le Centre utilisera le Fonds de transformation du secteur (FTS) pour financer les activités du programme pendant deux ans, dans le but de faciliter son expansion dans d’autres provinces et territoires, y compris la prestation du service en français. Le Centre vise à assurer la viabilité financière du programme une fois cette phase initiale du projet achevé.
L’École du logement
L’amélioration des niveaux de qualification et des compétences au sein des organismes de logement communautaire est cruciale pour stimuler la transformation et la croissance du secteur au Canada. Malgré l’existence de nombreux cours dispensés par divers fournisseurs, l’absence de normes de qualité en matière de formation constitue un défi pour garantir des résultats d’apprentissage positifs. Il existe, par ailleurs, peu d’offres permettant d’obtenir un titre professionnel reconnu dans le secteur.
Le Centre a donc conclu un partenariat avec l’Association canadienne d’habitation et de rénovation urbaine (ACHRU) et le Chartered Institute of Housing du Canada (CIH) pour pallier cette situation. Ensemble, les trois organisations sont en train de créer une école nationale du logement, un centre d’activités de développement professionnel pour l’ensemble du secteur du logement communautaire.
Le Centre a soumis une demande de financement par l’intermédiaire du Fonds de transformation du secteur pour un montant de 386 000 dollars. Ce montant servira principalement à développer un système de gestion de l’apprentissage en ligne comprenant un portail et un tableau de bord de navigation pour les apprenants. Il sera aussi doté d’un outil de collecte de données pour soutenir l’amélioration continue.
Programme de stagiaires autochtones
La première cohorte de stagiaires de ce programme a terminé son stage à l’automne 2023. Deux des trois stagiaires ont ensuite trouvé un emploi, l’une auprès de Logement coopératif national autochtone inc. (NICHI) et l’autre à l’Université de Toronto.
Nouveau programme de stage amélioré
À la suite des commentaires des participants et des organisations ayant accueilli les stagiaires au cours de la première année, le programme a été actualisé. Le Centre accueille actuellement la deuxième cohorte de stagiaires.
Financer le secteur
Fonds de transformation du secteur
Le Centre a alloué près de 4 millions de dollars en 2023-2024 par le biais de ce fonds, soutenant ainsi 41 projets à travers le Canada. Au total, plus de 14 000 ménages en ont bénéficié.
Fonds de transformation du secteur — Projets locaux
Le volet des projets locaux du Fonds de transformation du secteur soutient les projets favorisant la résilience organisationnelle et des solutions de logement innovantes. Il soutient les organisations individuellement ou en petits groupes locaux.
Au cours de l’année 2023-2024, ce fonds a été principalement sollicité pour financer la croissance, l’inclusion sociale et l’innovation. 30 projets touchant près de 8 000 ménages ont été subventionnés pour un montant dépassant 1,4 million de dollars.
Fonds de transformation du secteur — Projets d’impact sectoriel
Le volet des projets d’impact sectoriel du Fonds de transformation du secteur soutient les projets transformationnels d’envergure et d’impact.
Cette année, près de 2,5 millions de dollars ont été distribués, principalement en soutien à l’innovation et à l’inclusion sociale. 11 projets ont été subventionnés, concernant 6 460 unités de logement.
Parmi les projets d’inclusion sociale soutenus, une part importante visait les groupes en quête d’équité, tels que les peuples autochtones. En tout, 2,3 millions de dollars ont contribué à améliorer les conditions de logement de ces groupes.
Fonds de démarrage vert
En 2023-2024, le Fonds de démarrage vert a encore suscité un vif intérêt. Il a subventionné 18 projets à travers le pays, pour un montant total de 150 000 dollars. Plus de 1 100 logements ont été concernés par ces projets.
Fonds de croissance du logement communautaire de la Nouvelle-Écosse
Au cours de l’année 2023-2024, le Fonds de croissance du logement communautaire de la Nouvelle-Écosse a apporté son soutien à 52 projets à l’échelle provinciale, allouant ainsi plus de 1,9 million de dollars à plus de 800 logements.
Depuis sa création, le volet consacré à la planification et au pré-développement a été le plus sollicité du fonds, et il suscite toujours autant d’intérêt. Parallèlement, le volet axé sur le renforcement des capacités a considérablement gagné en importance. Ces deux volets ont permis le financement de projets s’élevant à près d’un million de dollars chacun.
Fonds dédiés aux communautés noires
Le ministère des Affaires municipales et du Logement de la Nouvelle-Écosse s’est engagé à répondre aux besoins en logement des personnes d’ascendance africaine en versant 2 millions de dollars pour créer ce volet du Fonds de croissance du logement communautaire de la Nouvelle-Écosse.
Ce fonds a financé quatre projets cette année. Les 200 000 dollars attribués ont soutenu des projets favorisant la diversité, l’équité, l’inclusion ainsi que le développement des solutions aux obstacles systémiques contraignants l’accès au logement des Noir.es.
Priorités 2023-2024
Réconciliation avec les peuples autochtones
En 2023-2024, dix projets d’une valeur de plus de 1,4 million de dollars ont soutenu des projets touchant la réconciliation avec les peuples autochtones. Cela représente 36 % de l’ensemble des fonds alloués à travers le Fonds de transformation du secteur. Près de 4 000 ménages ont bénéficié de ces projets.
Le financement a été réparti principalement sur trois projets pancanadiens et quatre projets provinciaux au Québec, en Colombie-Britannique, en Ontario et au Manitoba. Quatre projets s’adressaient aux besoins de locataires autochtones (principalement des étudiants). Trois projets étaient dirigés par des organisations autochtones.
Amélioration de l’écoresponsabilité du secteur
Plus de 1,2 million de dollars ont été alloués à 11 projets ayant pour but d’améliorer l’écoresponsabilité du secteur. Au total, plus de 7 800 logements ont joui de ce soutien.
Deux grands projets à portée pancanadienne ont reçu la majeure partie des capitaux (825 000 $). Le reste du financement a été alloué à des projets au Nouveau-Brunswick, en Saskatchewan, en Ontario, en Alberta et en Colombie-Britannique.
Résilience et pratiques innovantes
31 projets favorisant l’innovation et la résilience, dont 6 pancanadiens, ont reçu le soutien du Centre. Ils ont bénéficié d’environ 3,4 millions de dollars, soutenant ainsi plus de 14 000 ménages.
Inclusion sociale et action communautaire
Plus de 2 millions de dollars ont été alloués à des projets favorisant l’inclusion sociale et l’action communautaire en 2023-2024. Ce montant a permis à 29 projets de voir le jour, avec un impact sur plus de 12 000 unités de logement. Plus de 35 % de cette somme a servi des projets pancanadiens.
Projets visant les femmes et leurs enfants
Au cours de l’année dernière, le Centre a appuyé trois projets touchant spécifiquement les femmes et leurs enfants. Une somme de 150 000 dollars a été dédiée à ces projets, qui ont à leur tour permis d’aider 875 ménages.
Croissance du secteur
La croissance du secteur était au cœur de 33 projets financés à hauteur de 2,3 millions de dollars. Ces projets ont eu un impact sur 10 443 logements à travers le pays.
Un échantillon de projets financés par le Centre en 2023-2024
Association de locataires dans les Territoires du Nord-Ouest pour soutenir les locataires et protéger le logement
FIACL, 50 000 $
Des solutions efficaces pour les besoins en logement de la communauté de la Première Nation de Wagmatcook
NE-FCLC, 50 000 $
Les Anciens terrains d’entraînement des cadets abriteront une communauté diversifiée
NE-FCLC, 50 000 $
FDV: De nouveaux projets de résilience et d’innovation écoénergétique
FDV, 10 000 $
Des avancées modestes, mais prometteuses en matière de logement pour les communautés noires
FTS – PL, 100 000 $
Le rôle vital du logement dans la reconstruction des vies des femmes : les avancées en C.-B.
FTS – IS, 200 000 $
Révolutionner l’accessibilité universelle: une campagne pour le changement au Québec
FIACL, 100 000 $
Accroître la viabilité du Centre
Le Centre a atteint la moitié de son accord de financement initial avec la SCHL. Au cours de cette période, l’organisation a connu une croissance fulgurante. D’une part, l’équipe se compose maintenant de plus d’une trentaine de personnes réparties sur quatre unités opérationnelles distinctes. D’autre part, de nombreux procédés et nouvelles politiques ont été mis en place pour encadrer le développement de l’organisation et le fruit de son travail.
L’équipe de direction a collaboré afin d’aligner ses plans de travail et s’assurer que la transparence nécessaire afin que la prestation de nos services demeure constante, tout en étant agile.
L’équipe entière a été sollicitée pour contribuer à cet exercice, et les résultats se traduisent par un degré de confiance plus élevé, une réflexion commune plus créative et innovante et une nouvelle définition de la manière dont l’organisation travaille sur ses objectifs et ses priorités.
Opérations
L’équipe informatique est engagée dans le processus de mise à jour du système informatique et de la plateforme de données. Le système de gestion de l’apprentissage (LMS) nécessaire au projet de l’école du logement a aussi fait partie de ses priorités. Par ailleurs, il est maintenant possible de faire une demande de subvention pour le Fonds Nunalingni Piruqpaalirut en inuktitut. Enfin, l’engagement du Centre en matière de sécurité informatique est renforcé par la poursuite de la certification SOC 2.
L’arrivée d’une chargée de finances interne au troisième trimestre a renforcé les capacités du Centre en matière de comptabilité et de gestion financière. Une nouvelle approche plus transparente des rapports financiers a été adoptée et améliorera considérablement la capacité de l’organisation et du conseil d’administration à évaluer et à planifier sur une base trimestrielle et annuelle.
Avec la croissance de l’organisation, cette unité opérationnelle se concentre sur le renforcement et l’amélioration des processus internes, y compris un nouveau manuel de l’employé plus complet, un plan de gestion des talents et des opportunités de formation pour l’ensemble du personnel dans un certain nombre de domaines.
Enfin, pour le personnel, à tous les niveaux de l’organisation, il est primordial d’établir des relations de travail solides et positives. L’accent mis sur la culture du lieu de travail, la formation et le développement dans les domaines clés de la diversité, de l’équité et de l’inclusion, ainsi que le renforcement de l’esprit d’équipe restent des priorités.
Communications
Avec le nouveau plan stratégique du Centre, l’équipe a revu le plan de communication qui datait déjà de deux ans. En plus de renforcer la présence du Centre dans son écosystème, il vise à mieux faire connaître sa mission de transformation culturelle du secteur.
Le Centre a vu sa présence en ligne augmenter considérablement au cours de l’année écoulée, affichant une croissance moyenne impressionnante de plus de 160 % sur les différentes plateformes numériques. Cette progression remarquable peut être attribuée à un effort concerté visant à améliorer notre engagement en ligne grâce à des initiatives stratégiques, un plan de communication ciblé, un contenu adapté aux différentes plateformes et la promotion soutenue des outils du Centre comme la Boussole organisationnelle.
À ce titre, l’Inventaire des ressources trône en première place des pages les plus visitées du site web. Plus de 1 500 ressources provenant d’une grande variété de partenaires (400) s’y retrouvent, notamment des ressources conçues à travers de projets financés par le Centre.
La présence du Centre aux évènements du secteur reste une priorité pour l’équipe de Communications. En 2023-2024, l’équipe a participé à plus d’une quarantaine d’évènements et de conférences locales, provinciales, territoriales et nationales. Nous sommes à la fois présentateurs. trices, modérateurs.trices, commanditaires et hôtes.tesses. Nous disposons d’un kiosque d’information très fréquenté et nous avons une bonne capacité à organiser une bonne fête. Et surtout, nous sommes reconnaissants de l’occasion qui nous est donnée de soutenir les évènements des nombreux acteurs qui composent notre secteur.
Gouvernance
Le Centre de transformation du logement communautaire continue de prospérer en grande partie grâce à l’engagement et au soutien incroyables de son conseil d’administration, dont beaucoup sont des leaders dans leurs propres organisations, et pour qui le temps est une denrée précieuse. Les membres se rencontrent néanmoins tous les trimestres lors des réunions du conseil, dont deux ont lieu en personne. Ils consacrent des heures aux cinq comités qui complètent la structure de gouvernance : le comité exécutif, le comité des finances et de l’audit, le comité des nominations, le comité de gouvernance et d’éthique et le comité des allocations (qui se surnomme lui-même le « meilleur comité » en raison de sa capacité à voir de ses propres yeux l’éventail des projets soumis au Centre pour soutien et financement).
Cette année a été exceptionnelle, parce qu’elle a exigé encore plus de temps et de dévouement de la part des administrateurs, qui ont élaboré un nouveau plan stratégique pour la période 2024-2028.
Cette année marquera aussi le départ d’un des membres fondateurs du conseil d’administration : Daniel Godin. Nous sommes redevables à Daniel pour son dévouement au Centre et nous espérons sincèrement que nos routes se croiseront de nouveau à l’avenir.
Une gouvernance solide est la pierre angulaire de toute organisation. L’équipe du Centre a beaucoup d’estime pour son conseil d’administration et les membres de ses comités, leur engagement constant et leurs encouragements permanents.
L’équipe 2023-2024 du Centre
Le conseil d’administration 2023-2024
Jill Atkey
Présidente
Lisa Oliveira
Vice-présidente
Michelle Cooper-Iversen
Trésorière
Christina Maes Nino
Administratrice
Ray Sullivan
Administrateur
Ren Thomas
Administratrice
Daniel Godin
Administrateur
Jaimee Gaunce
Administratrice
Tim Ross
Administrateur
Sandra Turner
Administratrice