Partout au Canada, des organisations communautaires dirigées par des personnes noires font avancer des projets de logement à différents stades, de la planification initiale et du renforcement des capacités organisationnelles jusqu’à la construction. Les initiatives présentées ici sont en cours dans le Grand Vancouver, à Toronto et en Nouvelle-Écosse, et reflètent des réalités locales distinctes, des partenariats variés et des priorités communautaires propres à chaque contexte.
Dans de nombreux cas, ces initiatives ont progressé dans des environnements où les communautés noires ont eu peu de place dans l’élaboration des politiques et de la planification en matière de logement, ainsi qu’un accès limité aux terrains et aux outils de développement à long terme.
Renforcer le modèle de fiducie foncière communautaire
Hogan’s Alley Society (Grand Vancouver)
Hogan’s Alley Society (HAS) est un organisme sans but lucratif dirigé par des personnes noires, basé dans la région métropolitaine de Vancouver. Son travail vise à soutenir le bien-être social, culturel et économique des personnes d’ascendance africaine, notamment par la gestion du territoire, le développement communautaire et le logement comme levier de stabilité à long terme.
HAS fait progresser la création d’une fiducie foncière communautaire afin de soutenir un logement ancré culturellement pour la communauté noire en s’appuyant sur le site du Hogan’s Alley Block comme projet central. L’organisme travaille avec la Ville de Vancouver afin que le réaménagement du site tienne compte de l’héritage de la communauté noire de Strathcona, déplacée lors de la construction des viaducs.
Le projet soutient l’inclusion sociale et l’engagement communautaire en intégrant le leadership et la participation des communautés noires aux processus de planification et de prise de décision liés au logement et à l’aménagement du territoire.
Grâce au Fonds de transformation du secteur — Projets locaux (FTS-L) du Centre, HAS a pu entreprendre un projet visant à mettre en place les systèmes internes nécessaires au développement et à la gestion à long terme de la fiducie foncière communautaire.
Les principaux volets du projet comprennent :
- Stratégie et plan d’affaires de la fiducie foncière communautaire
Élaboration d’un cadre stratégique et opérationnel couvrant la gouvernance, l’acquisition de terrains, la modélisation financière et les mécanismes décisionnels, afin de soutenir la croissance, encadrer les partenariats et assurer la viabilité à long terme. - Modèle de stage et de renforcement des capacités
Mise en place d’un stage rémunéré destiné à développer les compétences en développement de logements d’un membre de la communauté noire, appuyé par un programme de formation, un cadre de supervision et des outils d’évaluation, le tout documenté pour une utilisation ultérieure. - Stratégie de partenariats
Développement d’une approche structurée pour collaborer avec des organismes sans but lucratif, des institutions confessionnelles et des propriétaires fonciers noirs disposant de terrains, mais n’ayant pas de capacité interne de développement.
Dans l’ensemble, ce travail marque une évolution dans l’approche de HAS en matière de développement du logement. En investissant dans la planification, la gouvernance et les capacités internes, l’organisme se positionne pour diriger directement de futurs projets.
Développer la préparation organisationnelle pour un projet de logement intégré
Somali Centre for Culture and Recreation (Toronto)
Le Somali Centre for Culture and Recreation (SCCR) est un organisme communautaire établi à Toronto qui offre des programmes culturels, récréatifs et éducatifs à la communauté somalienne. Créé pour offrir des espaces favorisant les liens, l’accompagnement des jeunes et l’accès aux services, le SCCR a élargi son mandat afin d’intégrer le logement abordable à une vision plus large d’infrastructure communautaire.
Le projet s’inscrit dans le prolongement de plusieurs décennies de mobilisation visant la création d’un centre culturel et récréatif destiné à la population locale. En juillet 2022, le conseil municipal de Toronto a appuyé le projet à l’unanimité et a mandaté les services municipaux et CreateTO pour soutenir les partenariats et l’étude de faisabilité. En avril 2024, le conseil municipal a confirmé le site du projet et autorisé les démarches visant l’obtention de financements provinciaux et fédéraux, ainsi que l’intégration de logements abordables.
Dans ce contexte, le SCCR se concentre sur le renforcement de ses capacités internes afin de livrer un projet de logement en parallèle du centre communautaire. Avec l’appui du FTS-L du Centre, l’organisme investit dans son infrastructure organisationnelle, élargit ses activités de mobilisation et coordonne ses partenariats avec la Ville de Toronto et des acteurs du secteur privé.
Les principaux volets du projet comprennent :
- Capacité organisationnelle en planification et développement
Renforcement des capacités internes en matière de planification financière, de gestion de projet, de développement du personnel et de gouvernance afin d’assurer une mise en œuvre cohérente et responsable. - Engagement et participation communautaires
Mise en place de démarches de consultation et d’échange tout au long de la planification et du développement, afin que le projet reflète les priorités de la communauté.
Le projet prend la forme d’un développement multifonctionnel combinant logements abordables et espaces culturels, récréatifs et éducatifs. En liant le logement à des infrastructures communautaires, le SCCR se positionne pour réaliser un projet intégré et complexe, façonné par des priorités communautaires de longue date.
Réduire les risques : du contrôle diligent à la construction
Akoma Holdings (Westphal, Nouvelle-Écosse)
Akoma Holdings est une organisation issue des communautés afro-néo-écossaises historiques, dont le mandat consiste à gérer des actifs afin de soutenir le développement économique et social à long terme. Son travail porte notamment sur des projets de logement et d’aménagement du territoire visant à appuyer le développement communautaire dans des communautés noires de la Nouvelle-Écosse.
Akoma Holdings développe un projet de logement abordable à Lake Loon, dans le canton historique de Preston, où des communautés afro-néo-écossaises sont établies depuis plus de 400 ans. Bien qu’elles représentent le plus important groupe racisé de la province, ces communautés continuent de faire face à des enjeux persistants liés à la sécurité foncière, au zonage et à l’accès aux services municipaux.
La phase initiale du projet a porté sur l’évaluation du site et la faisabilité, afin de déterminer si le terrain pouvait accueillir du logement communautaire avant son acquisition et le début des travaux. Grâce au soutien en planification et en avant-projet du Fonds de croissance du logement pour les communautés noires de Nouvelle-Écosse (FCLCN-NE) du Centre, Akoma Holdings a travaillé avec des consultants pour analyser le zonage, les services, les conditions environnementales et l’état de préparation du site.
Les principaux volets du projet comprennent :
- Évaluation de la conception et de la faisabilité
Élaboration d’un cadre de conception précisant les exigences réglementaires, la typologie des logements et le nombre potentiel d’unités. - Analyse du site et des infrastructures
Études du site portant sur les conditions du terrain, les sols, l’environnement et les services disponibles, y compris les options de systèmes septiques. - Préparation au développement
Élaboration de scénarios de conception, d’estimations budgétaires, d’échéanciers prévisionnels et de documents requis pour les demandes de permis.
Ces travaux ont été encadrés par un comité de développement communautaire et appuyés par des partenaires et des consultants en planification.
En octobre 2025, la construction de huit logements locatifs destinés à des familles de travailleurs a débuté à Lake Loon, grâce à un financement combiné de près de 5 millions de dollars provenant des gouvernements fédéral, provincial et municipal.
Le projet est ainsi passé de l’analyse de faisabilité à la construction, selon une approche progressive et prudente du développement de logements communautaires dans une communauté afro-néo-écossaise historique.
Pour en savoir plus
Si votre organisation travaille sur des projets communautaires similaires, le Centre propose des programmes de financement, des services et des ressources pour appuyer la préparation organisationnelle et les premières étapes de projets de logement communautaire.
