Les communautés noires sont au cœur de la transformation du logement abordable au Canada, car elles sont à l’origine d’efforts visant à créer des espaces de vie justes et inclusifs. Pourtant, elles continuent de faire face à des défis structurels, notamment l’inaccessibilité et la discrimination systémique.
Bien que des programmes tels que le Fonds de croissance du logement communautaire de la Nouvelle-Écosse visent à remédier à ces disparités, il reste encore beaucoup à faire pour garantir des conditions de logement équitables dans l’ensemble du pays.
Les initiatives communautaires jouent un rôle clé dans la lutte contre ces inégalités. En se mobilisant pour répondre à leurs besoins spécifiques, les communautés noires parviennent à créer des solutions durables, favorisant l’inclusion et la mixité.
Le Projet Saint-Michel : un engagement pour l’inclusion et l’équité en logement
Le projet Saint-Michel de la Société d’habitation des communautés noires (SHCN) est un exemple de ce type d’initiatives. Le projet vise à promouvoir une mixité sociale et économique tout en renforçant l’inclusion. En développant des logements abordables et de qualité, la SHCN souhaite réduire les écarts sociaux et économiques qui touchent les habitants du quartier Saint-Michel à Montréal.
Elle entend également lutter contre les stigmatismes affectant les communautés noires et soutenir les autres résidents confrontés à des difficultés similaires. Elle souhaite notamment répondre aux problématiques de discrimination et de racisme liées à l’accès au logement pour les personnes issues des communautés noires.
Une enquête de 1988 de la protection de la jeunesse soulignait déjà que les communautés noires étaient les moins bien logées au Québec. Ces conditions ne se sont pas améliorées depuis et c’est avec cette réalité en tête que la SHCN a mis en place le projet du quartier Saint-Michel.
Lancé en février 2024 avec un budget de plus de 115 millions de dollars, le projet Saint-Michel prévoit la construction d’un complexe résidentiel de 230 logements communautaires. Il inclura également des espaces commerciaux, dont un centre de la petite enfance (CPE) et une épicerie, afin de répondre aux besoins du quartier. Ces installations contribueront à atténuer les effets du désert alimentaire local en facilitant l’accès à des produits frais et abordables.
Soutiens et reconnaissances
Le projet Saint-Michel bénéficie du soutien de partenaires clés de l’écosystème de l’habitation, tel que la Ville de Montréal, INTERLOGE, Bâtir son quartier, ainsi que la SCHL. Il a également reçu une contribution de 150 000 dollars du Centre.
En reconnaissance de son caractère novateur et de son impact social, la SHCN s’est vu attribuer le prix François-Saillant. Ce prix récompense les projets ou organismes qui se distinguent par leur innovation et leur contribution significative à l’amélioration des conditions de vie des communautés, tout en promouvant le droit au logement.
Les fiducies foncières communautaires : un outil d’autonomisation pour les communautés noires
Les fiducies foncières communautaires (FFC) par et pour les communautés noires ont été un moyen utilisé historiquement en Amérique du Nord pour pallier les inégalités sociales et ses effets sur l’accession à la propriété. Elles illustrent la vigueur de l’action collective et après avoir fait leurs preuves aux États-Unis, le modèle s’est étendu au Canada et notamment en Nouvelle-Écosse où elles connaissent un petit boom.
Ces structures se basent sur la collectivisation de la terre et visent à permettre aux communautés d’accéder à des logements adaptés à leurs besoins locaux. Dans le cas des communautés noires, les FFC ont aussi été un véhicule de valorisation de leur patrimoine culturel.
Upper Hammonds Plains : au cœur de la préservation culturelle et de la justice sociale
La mission de la Upper Hammonds Plains Community Land Trust (UHPCLT) va bien au-delà du logement. Elle s’engage à renforcer, protéger et préserver les terres historiques de cette communauté tout en favorisant l’équité sociale et en ancrant son développement dans les traditions culturelles afro-néo-écossaises. UHPCLT aspire à devenir un leader dans le développement de fiducies foncières communautaires au sein des communautés noires, tant à l’échelle provinciale que nationale.
En plus de fournir des logements sécuritaires et durables, UHPCLT documente chaque étape de sa mise en œuvre afin de partager ses apprentissages avec d’autres fiducies foncières communautaires évoluant dans des contextes similaires. En testant activement le modèle de FFC, notamment par l’acquisition de parcelles de terrain auprès des résidents et des instances gouvernementales, l’organisation crée des solutions innovantes et centrées sur les personnes.
À travers son approche inclusive et collaborative, UHPCLT mobilise les membres de la communauté, les professionnels et les gouvernements autour de projets qui ne sont pas uniquement axés sur le logement, mais aussi sur la durabilité environnementale et le développement économique. En promouvant l’accès à la propriété, l’autonomisation économique et la transmission intergénérationnelle de la richesse, elle inspire d’autres communautés historiquement afro-néo-écossaises à prendre en main leur avenir et à libérer tout leur potentiel.
UHPCLT incarne ainsi une vision d’avenir où chaque résident d’Upper Hammonds Plains peut accéder à un logement abordable et sécurisé, tout en participant à un projet collectif porteur de prospérité et d’équité.
Reprendre le contrôle : New Roots et la défense du North End afro-néo-écossais
La mission de New Roots Community Land Trust est similaire, mais s’incrit par ailleurs dans un contexte de lutte. Créée en 2023 et dirigée par des Afro-Néo-Écossais du quartier North End d’Halifax, cette FFC est née afin de contrer les effets potentiellement néfastes du réaménagement de l’échangeur Cogswell.
Son histoire rappelle celles de cas similaires, moins heureux, qui ont mené à la destruction de Seneca Village pour créer Central Park à New-York, ou encore au démembrement du Faubourg à m’lasse à Montréal pour construire le Pont Jacques-Cartier puis la tour de la Maison de Radio Canada. Une menace pour l’abordabilité en favorisant la gentrification, le projet de l’échangeur Cogswell représentait aussi un risque pour la survie de la communauté noire du quartier en forçant le déplacement de ses habitants.
Mais l’organisation communautaire à la source de New Roots Community Land Trust a dressé un rempart contre ces dynamiques, permettant à la communauté afro-néo-écossaise de conserver le contrôle sur une partie stratégique du développement urbain et de se protéger des assauts du marché immobilier à but lucratif.
New Roots a transformé ce défi en opportunité pour la communauté noire, en veillant à ce que ce projet urbain profite pleinement à ses habitants. À terme, un espace à usage mixte intégrant des espaces communautaires, un centre culturel et récréatif célébrant la culture noire, ainsi que des locaux commerciaux pour des entreprises appartenant à des Noir·e·s. seront créés.
Upper Hammonds Plains CLT et New Roots CLT ont toutes deux reçu un financement du Fonds de croissance du logement communautaire de la Nouvelle-Écosse.
Pour un logement équitable : défier les inégalités structurelles
La situation actuelle du logement pour la communauté noire au Canada présente plusieurs défis, notamment sur le plan de l’accessibilité, de l’abordabilité et de la qualité des logements. Selon l’Enquête canadienne sur le logement de 2018, 15 % des personnes noires vivaient dans un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement, comparativement à 9 % pour l’ensemble de la population canadienne.
Cela inclut des conditions telles que des logements surpeuplés, nécessitant des réparations majeures ou hors de portée financière. Ces disparités illustrent les inégalités persistantes auxquelles font face les communautés noires au Canada.
La reconnaissance du rôle des communautés noires dans la société canadienne passe par un accès équitable aux ressources essentielles comme le logement. Ce défi dépasse les simples enjeux matériels, il reflète aussi la nécessité de combattre les discriminations structurelles et de promouvoir un véritable vivre-ensemble.
Pour bâtir des communautés équitables et justes, il est essentiel que les gouvernements, les organisations communautaires et les acteurs privés unissent leurs forces. Les initiatives présentées plus haut démontrent qu’il est possible de répondre efficacement à ces défis lorsqu’une volonté collective s’exprime.
Le Centre continuera à soutenir ces efforts pour que chaque communauté puisse non seulement bénéficier de logements décents, mais aussi s’épanouir pleinement. Nous invitons tous les acteurs de l’écosystème du logement à s’engager avec nous dans cette voie.
