Le 14 mai dernier s’est tenu un atelier de gouvernance qui a permis de réfléchir aux principes de fonctionnement démocratiques du Fonds PLANCHER. Il a aussi donné naissance à un conseil d’administration de fondation dont la mission est de préparer l’assemblée de fondation du fonds qui aura lieu le 4 novembre.

L’atelier a également permis de se pencher collectivement sur nos ambitions, nos préoccupations ainsi que sur les priorités qui devraient être au cœur de l’action du fonds. Nous vous rapportons ici l’essentiel des échanges sur ces questions.

Ambitions et motivations

Parmi les éléments suscitant l’enthousiasme des participant, le fait de voir que l’ensemble du secteur de l’habitation communautaire ait décidé de collaborer pour transformer son écosystème représente une source importante de motivation et de mobilisation. Des partenaires majeurs soutiennent le fonds et 100M$ ont déjà été promis par des investisseurs.

Plusieurs ont souligné le potentiel de PLANCHER à innover sur le plan financier. Le fonds aura la capacité d’explorer des mécanismes financiers comme les prêts à faible taux d’intérêt, des modèles de capital patient ou des fonds de roulement renouvelables. Ces dispositifs favoriseront la création d’un cercle vertueux permettant de réinvestir les rendements dans de nouveaux projets sans épuiser les ressources initiales. Par ailleurs, son ambition de simplifier les mécanismes de financement en misant sur une certaine harmonisation de l’offre suscite beaucoup d’optimisme.

La possibilité d’avoir accès à des prêts de rénovation à faible coût est aussi vu comme un avantage important du fonds, car cela permettra de ménager le pouvoir d’emprunt des fournisseurs de logement tout en faisant croitre la valeur de leurs immeubles.

Enfin, de nombreux acteurs du secteur sont confiants que a le Fonds PLANCHER a un fort potentiel pour les aider à accomplir leur mission.

Interrogations et préoccupations

Des questions subsistent toutefois. On s’interroge notamment sur le rôle des gouvernements provincial et fédéral, absents de la liste des partenaires, et sur les alternatives à envisager si le gouvernement du Québec ne soutient pas le projet. Parmi les suggestions émises, on retrouve l’idée de créer un canal de communication fédéral-provincial, réunissant ainsi la SHQ et la SCHL, ainsi que la nécessité de se préparer en amont pour convaincre le prochain gouvernement si le pouvoir venait à changer de mains.

Des appels à la vigilance ont été faits en ce qui concerne l’allocation stratégique des fonds de 1G$ afin de s’assurer de créer un cercle vertueux. Il faut s’assurer de mettre en place un mécanisme où les investissements génèreraient des résultats positifs réinvestis dans de nouveaux projets afin de créer un impact systémique même dans un contexte où les coûts de construction sont élevés. Une solution efficace à moyen terme serait, par exemple, de miser sur les acquisitions pour générer de l’équité rapidement.

Certains ont exprimé un doute quant à la capacité de PLANCHER de simplifier les processus de financement. Selon eux, les réalités de l’immobilier sont trop complexes. Le plus grand nombre estime toutefois que PLANCHER y parviendra, car les principes du fonds reposent sur des processus éprouvés et rationalisés qui ont déjà fait leurs preuves dans d’autres initiatives similaires notamment dans le secteur à but lucratif.

Thématiques récurrentes

L’atelier a aussi été l’occasion d’aborder plusieurs thématiques chères au secteur de l’habitation sociale et communautaire québécoise.

• Équité territoriale

Il est essentiel de concilier les aspirations des OBNL, des coopératives et des municipalités avec les réalités territoriales pour assurer une équité dans les projets à travers toutes les régions du Québec. La mobilisation des acteurs régionaux reste fondamentale pour un développement communautaire inclusif, même si les investissements tendent à se concentrer localement.

• Performance environnementale

Plusieurs participants souhaitent que l’on établisse des standards de qualité plus élevés que les exigences légales actuelles. L’adoption de matériaux écologiques et de normes de construction durables garantirait une plus grande durabilité des bâtiments tout en diminuant leur coût d’entretien. Il serait également pertinent, selon eux, de réserver un pourcentage du fonds d’avant-projet pour soutenir ces initiatives écologiques.

• Abordabilité

La définition de l’abordabilité demeure un sujet central. Il est attendu de PLANCHER qu’il définisse cette notion de manière claire, en tenant compte des besoins immédiats, mais aussi des réalités à long terme. L’abordabilité variant selon les régions et les conditions du marché, elle doit être considérée comme un engagement à long terme, plutôt qu’une contrainte au démarrage des projets.

• Clientèles cibles

Les investissements du fonds devraient encourager la diversité et la mixité pour favoriser l’entraide et le développement d’un tissu social solide. Cela inclut d’allouer des ressources aux besoins spécifiques de divers groupes démographiques, comme les aînés, en fonction des caractéristiques régionales. Utiliser des données sociales et économiques pertinentes devrait orienter les décisions d’investissement.

• Accessibilité universelle

Avec le vieillissement de la population, mais aussi par principe d’inclusion, il est important d’intégrer l’accessibilité universelle dans les projets de logement. On pourrait prévoir qu’un financement PLANCHER fixe un pourcentage minimum d’unités accessibles. Les projets pourraient être priorisés selon un système de pointage intégrant l’accessibilité comme facteur.

• Espaces commerciaux

Bien que les projets financés par Plancher devraient donner priorité aux logements abordables, il a été souligné que l’intégration de services de proximité dans les projets peut renforcer la mixité sociale et la durabilité des quartiers.

Prochaines étapes pour le Fonds PLANCHER

Les inscriptions pour devenir membre fondateur du fonds sont toujours ouvertes. Près de 50 organisations ont déjà manifesté leur intérêt. Joignez-vous à eux :

L’Assemblée générale de fondation du Fonds PLANCHER aura lieu le 4 novembre en mode hybride à Québec et en ligne. Le fonds y adoptera ses règlements généraux et les membres éliront un CA.