Fiducie foncière communautaire d’Ottawa

Sep 8, 2020 | actualités pratiques innovantes

En s’attaquant à la crise du logement à Ottawa, la Fiducie foncière communautaire d’Ottawa (FFCO) propose une approche holistique de la construction communautaire, approche souvent absente des cadres de développement traditionnels. Encore une fois, la collaboration nous rendra meilleurs.

Fiducie foncière communautaire d’Ottawa (FFCO) 

150 000 $ du Fonds de transformation du secteur – Projets locaux

Ottawa connaît une pénurie aiguë de logements abordables : le taux d’inoccupation est passé de 1,7 % en 2017 à 1,6 % en 2018. De plus, environ 25 % des ménages locataires vivent des besoins impérieux en logement, puisqu’ils consacrent 30 % ou plus de leur revenu brut pour se loger et/ou vivent dans un endroit inadéquat.

Bien que la Ville d’Ottawa soit responsable du logement abordable, seulement 364 nouvelles unités de logement abordable ont été développées depuis 2014. Cette offre est loin de répondre à la demande puisque plus de 12 000 ménages sont actuellement inscrits sur la liste d’attente du Centre d’enregistrement pour les logements sociaux d’Ottawa, avec une moyenne de cinq à sept ans d’attente pour accéder à un logement.

Le rapport d’ACORN Canada sur la crise du logement à Ottawa, intitulé Affordable for Who?, décrit cette situation difficile, illustrant le fait que les locataires ne peuvent pas suivre la hausse des loyers. De 2005 à 2015, les loyers du marché ont augmenté de 26 % alors que le revenu médian de la région (RMR) n’a augmenté que de 4 %. Le rapport conclut : « Le développement ne parvient pas à répondre aux besoins des locataires à revenus faibles et modérés, alors que les loyers augmentent et que les taux d’inoccupation baissent. Une action urgente est nécessaire pour remédier à cette crise ».

De plus, l’offre actuelle de logements abordables est menacée : CCOC, Tompkins Co-op, Alex Laidlaw Co-op ainsi que d’autres locataires privés des plaines LeBreton louent des immeubles de la SCHL. À l’approche des dates de fin de bail, réhypothéquer sera de plus en plus difficile en raison des critères restrictifs des prêteurs pour les prêts hypothécaires et des critères de la SCHL pour la garantie de ces mêmes prêts.

Voilà une occasion unique de regrouper et de transférer les différentes parcelles de terrain de la région dans une fiducie foncière communautaire d’Ottawa (FFCO).

Au milieu de cette crise, le Centre est heureux d’annoncer qu’il a accordé 150 000 dollars à la fiducie foncière communautaire d’Ottawa (FFCO) pour soutenir son engagement en faveur de la croissance des actifs des services sociaux d’Ottawa, et pour s’attaquer de manière dynamique aux lacunes en matière de services.

L’ORGANISATION

La Fiducie foncière communautaire d’Ottawa (FFCO) est une organisation à but non lucratif qui gère les biens fonciers de la communauté à perpétuité. L’utilisation de la FFCO pour rassembler les diverses voix du secteur du logement va favoriser la collaboration, réduire les doubles emplois et fournir au gouvernement un interlocuteur unique pour atteindre les objectifs politiques.

En outre, une fiducie foncière est un mécanisme dynamique qui peut soutenir un large éventail d’options de logement abordable non représentées sur le marché du logement existant. La FFCO demande aux fournisseurs de logements abordables existants qui louent actuellement des terrains auprès d’un gouvernement, comme la ville ou la SCHL, de lui transférer leurs baux. Elle demande aussi au propriétaire foncier de faire de même. En réunissant plusieurs gestionnaires de logements individuels, le modèle de fiducie foncière crée des économies d’échelle auparavant inaccessibles aux fournisseurs de logements individuels, accélérant la croissance et créant de plus grandes possibilités d’accroître l’accessibilité financière pour les locataires.

LE PROJET

La FFCO a besoin de soutien financier pour la coordination et la direction de projets, le développement d’un site web et d’une présence dans les médias sociaux, les assurances, la recherche et le développement, afin de s’assurer une structure de collaboration solide et efficace. Une partie des fonds servira également à engager des consultants en évaluation pour mesurer l’impact de la FFCO sur la résilience du secteur du logement et celle du marché du logement abordable.

« La FFCO est un projet passionnant pour Ottawa, car il vise à la fois à préserver le parc de logements abordables tout en catalysant de nouveaux développements. Il offre au système de logements actuel d’Ottawa, avec ses connaissances et son expérience approfondies, l’occasion de se rassembler dans un leadership collaboratif sous un nouveau modèle qui défend le logement comme un droit de la personne et un bien public », déclare Laine Johnson, directrice de l’engagement des locataires et de la communauté à la Centretown Citizens Ottawa Corporation.

La participation du Centre apporte une crédibilité et une légitimité au projet dans ses relations avec des partenaires potentiels tels que la Commission de la capitale nationale, la SCHL et d’autres bailleurs de fonds des secteurs privé et philanthropique. De plus, l’affiliation avec le Centre offre un accès permanent à l’expertise, aux conseils et au soutien du secteur.

L’IMPACT

Les fiducies foncières offrent une approche holistique de la construction communautaire souvent absente des cadres traditionnels. Le modèle des fiducies foncières, en tant que réponse sectorielle complémentaire à la crise du logement à Ottawa, réunira plusieurs petits fournisseurs de logements sous une seule voix. L’expertise et les compétences seront partagées et diffusées plus rapidement. L’abordabilité des terrains à perpétuité permettra aux petits fournisseurs de logements de tirer parti de leurs excédents pour effectuer des réparations, des rénovations et du redéveloppement. La FFCO fonctionnera particulièrement bien pour le développement de grandes parcelles de terrain excédentaires, telles que les plaines LeBreton, car le terrain peut également être utilisé pour offrir, par exemple, des services de garde et d’autres équipements sociaux nécessaires à la création de communautés holistiques.

PARTENAIRES

Un comité directeur composé de leaders du secteur du logement communautaire à Ottawa, dont des représentants de la Centretown Citizens Ottawa Corporation, de l’AHCEO, de la FHCC et du Ottawa Social Housing Network, a élaboré une analyse de rentabilité pour la FFCO. 

La FFCO travaillera en partenariat avec des organisations à but non lucratif, des coopératives et des municipalités pour préserver et soutenir des projets immobiliers et divers actifs de logement abordable. Elle envisage un secteur du logement à Ottawa où le logement abordable serait soutenu par un réseau solide et interconnecté de leaders communautaires qui préservent et augmentent le parc de logements abordables. 

Pour suivre le développement de la FFCO, visitez le site de la Centretown Citizens Ottawa Corporation.

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