Comment faire grandir durablement le logement communautaire au Canada? Pour éclairer cette question, le Centre a commandé une étude aux chercheurs Duncan Maclennan et Steve Pomeroy afin d’examiner ce qui a favorisé ou freiné la croissance du secteur dans six pays et ce que le Canada pourrait tirer de ces expériences.
Leur étude à paraître intitulée Passer à l’action : faire grandir le secteur du logement sans but lucratif au Canada, fera écho à une réalité bien connue dans le secteur du logement communautaire : la crise du logement ne se résume pas à la construction de nouveaux logements. Hausse de l’itinérance, pression sur les locataires, longues listes d’attente et accès à la propriété plus difficile pour les jeunes ménages appellent une réponse durable et abordable. Au-delà du financement de projets au cas par cas partout au Canada, comment créer les conditions qui permettront aux organisations de logement communautaire de répondre aux besoins année après année ?
Pour les auteurs, une réponse durable exige de regarder au-delà du nombre de logements financés par année. Il faut aussi se demander qui possédera ces logements, qui en protégera l’abordabilité et quelles organisations seront en mesure de continuer à en créer dans dix ou vingt ans. C’est à cette échelle que le logement communautaire peut changer la donne.
Webinaire | Passer à l’action : faire grandir le secteur du logement sans but lucratif au Canada
Qu’est-ce qui a permis au secteur du logement communautaire de croître dans d’autres pays? Et quelles approches pourraient fonctionner au Canada?
Joignez-vous à Duncan Maclennan et Steve Pomeroy, deux chercheurs reconnus pour leurs connaissances et leur expertise en matière de logement, ainsi que pour leur compréhension des politiques d’habitation, afin d’explorer les principaux enseignements d’une étude commandée par le Centre. Lisa Ker animera cette conversation sur les conditions nécessaires à une croissance durable du secteur.
Le 26 novembre 2026 à 13h (HE)
Financer des logements ou bâtir un système?
Le Canada soutient depuis longtemps des projets de logement communautaire. Pourtant, selon Maclennan et Pomeroy, le financement accordé projet par projet ne permet pas de créer les conditions d’une croissance soutenue.
D’autres pays ont fait des choix différents. Les Pays-Bas et le Danemark ont développé leurs systèmes sur une longue période. L’Angleterre et l’Écosse ont emprunté des voies distinctes au sein d’un même État. L’Irlande et l’Australie offrent, quant à elles, des exemples de changement plus récents. Leur comparaison permet de poser une question utile : quelles conditions permettent aux organisations de logement communautaire de se développer, de collaborer et de préserver leur mission au fil du temps ? Comment bâtir un système adapté au Canada ?
La réponse touche autant les institutions que le financement. Lorsque les organisations possèdent des logements et peuvent en gérer les revenus, elles disposent d’une base pour entretenir leur parc, planifier leurs investissements et saisir de nouvelles possibilités. Des sources de financement prévisibles leur permettent de maintenir une équipe et d’enchaîner les projets. Des règles claires, une gouvernance solide et des données sur leur rendement peuvent, à leur tour, renforcer la confiance des pouvoirs publics et des prêteurs.
Que peut-on faire au Canada?
Les auteurs ramènent la discussion au contexte canadien : parmi les approches observées ailleurs, lesquelles pourraient prendre forme ici, et à quelles conditions ?
Les expériences internationales offrent diverses pistes, mais leur adaptation exige de tenir compte des institutions canadiennes, des différents ordres de gouvernement et de leurs responsabilités, ainsi que des organisations déjà présentes dans le secteur. Le défi consiste à déterminer quels éléments peuvent être adaptés au contexte canadien et comment les mettre en œuvre.
Une approche qui peut être adoptée, est de recueillir des renseignements plus précis sur les organisations, repérer celles qui sont prêtes à se développer et accompagner celles qui doivent d’abord renforcer leurs capacités.
Le financement doit aussi s’inscrire dans la durée. Une stratégie de croissance sur dix ans, soutenue par les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, permettrait de relier la construction de logements à l’acquisition d’immeubles, à la préservation de l’abordabilité et au renouvellement du parc existant. Des engagements sur plusieurs années aideraient les organisations à planifier leurs équipes, leurs terrains et leurs futurs projets.
Même avec de meilleurs outils de financement, une autre question demeure : comment offrir des loyers réellement abordables aux ménages ayant les revenus les plus faibles ? Les subventions à la construction et les prêts avantageux ne peuvent y parvenir seuls. Une aide au loyer et un soutien au revenu stables sont également nécessaires pour répondre aux besoins de ces ménages, ce qui assure des revenus plus stables aux propriétaires à but non lucratif et aux coopératives d’habitation qui les logent.
Une place pour différentes organisations
Faire croître le secteur ne signifie pas que toutes les organisations doivent devenir grandes. Certaines petites organisations jouent un rôle essentiel parce qu’elles connaissent intimement un quartier, une population ou un territoire. D’autres souhaitent développer des projets à plus grande échelle ou intervenir dans plusieurs régions. Un système efficace doit reconnaître ces différents rôles et veiller à ce que les organisations aient accès à l’expertise et aux partenariats nécessaires pour remplir leur mission, tout en contribuant à renforcer le système dans son ensemble.
Cette distinction compte particulièrement dans les régions rurales, où les ressources locales pour monter des projets peuvent être limitées. Elle compte aussi pour les organisations qui possèdent déjà des logements : préserver et remettre en état ces immeubles est indispensable si l’on veut que les nouveaux logements représentent une véritable croissance du secteur.
Une conversation qui arrive à point nommé
Comment rendre le financement moins fragmenté et passer d’investissements à court terme, projet par projet, à un financement plus prévisible et durable qui soutient la planification à long terme et le renforcement des capacités?
Comment soutenir les organisations entre deux projets ? Quels mécanismes peuvent protéger les logements existants tout en permettant d’en créer d’autres ? Et quelles leçons internationales sont réellement applicables ici ?
Duncan Maclennan et Steve Pomeroy discuteront des leçons que le Canada peut tirer de ces expériences internationales, lors d’un webinaire animé par Lisa Ker le 25 novembre 2026. Il s’adresse aux organisations de logement communautaire, aux partenaires publics et financiers ainsi qu’à toute personne qui cherche des moyens concrets de renforcer le secteur.
Joignez-vous à nous le 26 novembre 2026 pour participer à la conversation.
